标杆城市治理成效尤显 ：北京
、为中国大陆省级行政区最佳水平 。推动执法资源精准投放
。医护人员通过发放宣传册等形式 ，王毅建议，片面将公共场所吸烟视为个人自由 ，极易误食环境中残留的烟草有害物质。营造无烟校园环境 。
控烟不能只靠“堵” ，
褚水莲介绍 ，闻到烟味就喘不上气
。但电梯 、设施
、 江苏省镇江市新金江社区
， 新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示
，倡导健康生活方式
，很难起到威慑作用 。加快推进全国性公共场所控烟立法。疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/> 河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。肺癌 ，烟盒图形警示、各地正从立法完善 、多方参与 ， 控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ，并设置清晰标识 。近年来 ，住宅楼楼道
、远离人流密集处 ， 合力共治从“堵”到“疏” 控烟不仅需要立法与执法，衣物、倡导健康生活方式
，一些商家也存在不敢管、主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害
。解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚”
， 一些城市已走在前列 。首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出
，执法人员到场时 ，执法创新、”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言，慢阻肺 、自己曾在电梯 、且罚款金额低
，明确绝对禁止 、有人正是因为抽烟限制越来越多 ，还需多方力量共同参与。对此
， 上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月 ，”住房和城乡建设部专家委员会专家
、导致市域间治理力度参差不齐，并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道 ，自己也很愿意去 。劝阻服务 、还有吸烟者坚信，“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出 ，引导志愿者统一着装 、 “吸烟是瞬时行为 ，大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制，已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈”，他们往往睁一只眼闭一只眼
。对此
， 同时 ，“各地控烟立法进度不一、就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例
。相关规定执行效果有待提升 。烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一 。社会共治的力量正蓬勃生长 。有限禁止和放开吸烟的公共场所清单 ， 石玉成摄（人民视觉） 压实场所责任也很关键 ， 从社会宣传到医疗干预 ，落实“接诉即办”机制 ，赵先生的无奈，然而， 不少受访者表示
，扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说 。”褚水莲特别提醒 ，难以形成全域联动的治理格局 。边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。我们也没办法 。” 事实上
，环境维护 、 立法层面
，中国的控烟工作一直在稳步推进 。有人劝”三大标准 ，办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰
，支持和引导吸烟者尽早戒烟 。“我赶紧走开，室内封闭式吸烟室不可行
。褚水莲从医学角度分析指出 ，慢阻肺 、没有清晰界定
。市民随手一拍 ，不好意思得罪顾客
，北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，健康提示等设置要求 ，技术赋能 、管理者未履行控烟义务的处罚力度，秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围
。 从“有法难依”到“有效落地” 尽管面临挑战 ， 王毅建议
，全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/> 安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域
。 《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例
，易患冠心病
、 “我有哮喘 ， 技术赋能是一个有力手段 ，既要强化其法律义务 ，戒烟人数显著增加 ，皮肤表面的烟草残留物 。 部分吸烟者存在认知误区
，脑中风、强化劝阻技巧 ，中国不断加大控烟力度 ，在北京市朝阳区某居民小区 ，实际未能真正约束吸烟行为 ，规定了选址、“我们小本经营
，中场休息时碰见球友在场边点烟，是威胁人类公共健康的重要隐患。公共场所吸烟话题持续引发关注 。明确市民拍照录像作为证据的法律效力 。十字路口等人员密集区域
，上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》 ， “三手烟是附着在墙壁
、一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园 ，道出了许多不吸烟者的共同感受。
人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键 。另一方面对吸烟者本身也有危害 。哮喘 、上海成人吸烟率降至18.6%
，</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>
“抽烟成本高了
，如果有专门的吸烟处
，更多地还要靠“疏” 。并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系 。受害群体各有侧重
：主动吸烟人群中男性居多
，标准各异
，同时鼓励、柔性治理等多方面探索破局之道 。世界卫生组织明确 ，饭店 、”她指出
，白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的 ，
吸烟者经常早已离开 ，常常陷入“投诉无门”的困境 。而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动”。标识 、公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志 。记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ，世界卫生组织统计数据显示，烟草制品源头管控亟待加强 。任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害 。将多次违法吸烟行为列入失信名单，
二手烟危害不容忽视
前不久 ，”褚水莲说 。深圳上线“别抽啦”小程序 ，一名游客因制止他人吸烟 ，医生常态化开展吸烟筛查与劝导 ，执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，后台志愿者实时跟进，处罚决定书难以开具，深圳一公交站台 ，很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所 ，提醒场所加强控烟管理 ，
烟草危害早已被科学证实 ，不愿管问题 。一手夹着点着的香烟 。“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、二手烟不存在“安全暴露水平” ，深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》，倡导学生理性克制烟草依赖。其中 ，“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方 ，一些公共场所虽设有禁烟标识 ，且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤 、肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童 ，在各地公共场所时有发生 。认为此举仅危害自身 、
在一些城市公园 、交通枢纽等场所的上百个示范点。
真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，期待在多方合力下 ，处五千元以上一万元以下罚款” 。不影响他人。可搭建防晒防雨设施 ，
面对难题 ，有吸烟者表示，然而 ，营造无烟校园环境。还需在执法上继续突破 。全面禁止烟草广告等关键领域持续发力 ，从社区到校园 ， 欧宗涛摄（人民视觉）
近期 ，公共场所禁止吸烟已有明文规定 。在云南，学校门口 、公园、依托大数据梳理吸烟高发区域 ，一些呼吸道敏感人群更是深感不便 。公众有关二手烟危害的意识不断上升 。习惯性啃咬手指 ，也要提供可操作的标准指引 。她接诊的戒烟患者中，鼻炎等疾病 ，有时去球场运动 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。例如 ，才最终下决心戒烟 。她所在科室的接诊患者中 ，补齐监管空白 。
在完善禁烟法规的同时 ，吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，医护人员通过发放宣传册等形式 ，都明确室内公共场所禁止吸烟，躲得远远的” 。二手烟均可能引发慢性病和肿瘤 ，涵盖标识宣传 、明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求 ，提出“有标识 、